昆山商務(wù)新城企業(yè)管理有限公司
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目前勞務(wù)派遣中勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)如何?
上映日期:2022年4月29日
作為一種新的勞動(dòng)力資源配置方式,于騰發(fā)現(xiàn),國內(nèi)學(xué)者已經(jīng)從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、組織管理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)趧?wù)派遣中勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了具體的研究工作。
目前,有關(guān)部門已將勞務(wù)派遣納入法律體系,《勞動(dòng)合同法》中增加了“勞務(wù)派遣”的具體內(nèi)容。但是,在實(shí)踐中,有些規(guī)定仍需進(jìn)一步完善。
1.派遣單位與用工單位的責(zé)任劃分存在缺陷。
勞務(wù)派遣作為一種獨(dú)特的用工方式,主要涉及三方,即派遣單位、勞動(dòng)者和用人單位?,F(xiàn)實(shí)中,這三方的權(quán)益錯(cuò)綜復(fù)雜。
就現(xiàn)階段而言,勞務(wù)派遣制度的相關(guān)規(guī)定存在諸多亟待解決的問題。比如,當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到損害,發(fā)生糾紛時(shí),派遣單位和用工單位找借口推卸責(zé)任,由于自身責(zé)任能力和資格不足,不能很好地承擔(dān)責(zé)任,導(dǎo)致被派遣勞動(dòng)者的權(quán)益得不到救濟(jì)和補(bǔ)償。
從這個(gè)角度來說,明確界定和劃分派遣單位和用工單位的相關(guān)責(zé)任,對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)具有重要意義。修改后的《勞動(dòng)合同法》對(duì)此也有所改善。因用人單位原因造成勞動(dòng)者權(quán)益侵害的,由勞動(dòng)者所在的勞務(wù)派遣單位與用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.監(jiān)督機(jī)制不健全。
在法律實(shí)踐中,法律監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。只有健全的機(jī)制才能有效推動(dòng)法律監(jiān)督的具體實(shí)施。但是,目前我國勞務(wù)派遣行業(yè)中,被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益經(jīng)常受到侵害,整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營秩序比較混亂。
這些問題除了法律制度的缺陷,還有一個(gè)不得不提的原因,就是對(duì)勞務(wù)派遣行業(yè)監(jiān)督管理的缺失。首先,由于相關(guān)法律規(guī)定過于寬泛、不具體,缺乏實(shí)際操作和具體的監(jiān)督管理規(guī)則,導(dǎo)致監(jiān)督管理難度大、效果不佳。
其次,沒有足夠的主要人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。目前,對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)督管理都依賴于勞動(dòng)保障監(jiān)察。
我國勞務(wù)派遣發(fā)展迅速,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,資質(zhì)良莠不齊,勞動(dòng)行政部門工作人員有限,難以進(jìn)行全面有效的監(jiān)管。而且監(jiān)督管理工作量大,監(jiān)管周期長,導(dǎo)致對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)督管理作用非常有限。
第三,2013年我國新修訂實(shí)施的【0x9A8B】,對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的設(shè)立增加了行政許可制度。這樣,勞動(dòng)行政部門既是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)行政許可的審批人,又是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的監(jiān)督者,相當(dāng)于勞動(dòng)行政部門自己監(jiān)督管理自己。很難起到真正的監(jiān)督作用,勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督職責(zé)也只是名義上的。